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上蔡縣人民政府辦公室 關于開展客運市場專項整治行動實施方案

瀏覽次數:173 投稿:上蔡縣政府辦公室 來源:上蔡縣政府辦公室 發布時間:2019-09-12


根據省、市“防風險除隱患保平安迎大慶”攻堅行動實施方案要求,為加強客運市場監管,規范客運經營行為,凈化客運市場環境,切斷非法上訪渠道,促進我縣道路運輸市場穩定、有序、向好發展,為建國70周年營造安全穩定的社會環境,確保人民群眾的安全感、滿意度持續提升,特制定本方案。

一、工作目標

通過全縣客運市場集中整治,全面加大對“兩客一危”和非法營運車輛查處力度,提升聯合執法管理水平,嚴厲打擊非法違規經營行為,消除客運市場安全隱患,從源頭上防范非法上訪現象的發生,確保我縣轄區內客運市場秩序安全穩定,以良好的交通運輸環境慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、整治重點

1、重點打擊非法營運車輛違法違規經營行為,嚴厲查處城區道路出入口、車站周邊非法拉客的“黑車”和站外無實名制違章上客、行李未檢上車等客車違法違規行為。

2加強汽車客運站實名制售驗票監管,杜絕無身份證明和人證不符人員進站上車。公安部門應在汽車客運站配足人員,對未攜帶身份證的乘客及時出具身份證明,確保乘客在站內順利乘車。

3、加強對中心城區客運站、學校、醫院、車站、商場周邊等重點區域的布控,對客運車輛未明確起訖站點、異地經營、不按規定線路行駛、不按站點上下乘客、無證經營等違法違規經營行為進行依法依規嚴查,并實施頂格處理。對被舉報和有旁證的疑似非法營運車輛重點查扣,特別是在學生返校等時間節點,要設立固定(流動)稽查點,嚴查違規營運車輛,堅決維護全縣道路運輸秩序。

4、嚴厲查處出租車拒載、甩客、議價、宰客,“黑出租”營運、站外攬客等違規違法經營行為。加強網絡預約出租汽車和私人小客車合乘安全管理,消除安全風險隱患。

5、加強長途客車及旅游包車的執法監管。全面加大對800公里以上長途客車和旅游包車的執法檢查頻次和力度,聯合公安交警部門依托城區出入口等旅客主要集散地和進出城區主要道口,嚴厲查處涉牌、涉證及異地經營旅游包車等違規違法經營行為,并實施頂格處罰。

三、時間安排

(一)動員部署(8月22日-8月31日)

做好執法人員開展專項整治行動戰前動員,查清本轄區非法營運活動、違法違規運輸的基本情況,獲取詳實的第一手資料,明確打擊重點;大力宣傳交通運輸相關法律、法規、政策,向社會公布舉報電話,發動各運營公司及廣大人民群眾共同參與打擊違法違規運輸行為;加大對非法營運案例的曝光力度,彰顯我縣打擊擾亂運輸市場秩序的決心和信心,形成良好的社會輿論氛圍,推進集中整治行動扎實有效開展。

(二)集中整治(9月1日-10月25日)

1、組織對客運市場集中整治工作,重點開展打擊非法營運整治,對汽車客運站、城鄉結合部、大型商業區、學校等非法營運行為較為集中區域進行集中查處和清理,嚴厲打擊非法營運車輛和非法營運組織者。

2、打擊在城區道路出入口、車站周邊非法拉客的“黑車”;嚴厲查處站外未實名制違章上客、行李未檢上車等客車違法違規行為;增強對800公里以上長途客車運營的管控。

3、重點查處“兩客一危”、客運班線及出租車市場存在的違法違規行為,加強對“兩客一危”的路面管控。提高政治站位,在重點區域執法檢查中加強對未實名購票、行李未安檢的檢查力度,發現安保問題,由公安機關及時處置。

4、對出租車、網約車、滴滴打車、非法營運三輪車等市場進行綜合治理,打擊未取得巡游出租汽車、網約車、滴滴打車、三輪車經營許可的非法營運車輛;嚴厲打擊巡游出租車拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的,不按照規定使用文明用語、車容車貌不符合要求的等違法違規行為。

5、加強對行駛八年退役后再次進行旅游業務車輛的查處力度,發現問題車輛強制停運并頂格處罰;強化因違規違章從客運站辭退的營運駕駛員排查嚴管,禁止上述人員未經過再教育再培訓進入民營及旅游包車駕駛工作。

(三)總結提升(10月26日-10月31日)

各相關單位對安全風險管控、隱患排查整治情況進行“回頭看”,對專項行動開展情況進行分析總結,進一步完善工作制度,健全客運市場安全風險管控和隱患排查整治長效機制。

四、工作要求

(一)切實提高政治站位。開展“防風險除隱患保平安迎大慶”專項行動,是省政府下半年的一項重要決策部署,是有效防范安全風險、促進社會大局和諧穩定、保障人民生命財產安全的重大舉措。縣領導高度重視,專門成立了專項行動領導小組(名單附后),全力加強對專項行動的領導。各相關部門要明確分工、落實責任,確保專項行動扎實開展、取得實效。

(二)壓實安全監管責任。各有關部門要嚴格落實安全生產責任,主要負責人要親自動員部署,認真制定排查整治工作范圍,逐項明確排查整治重點內容和工作措施。要切實履行職責,加強部門聯動,密切配合和信息共享,形成執法合力,及時掌握集中整治工作動態,對出現的重大公共事件要及時上報,并采取有效措施果斷進行處置,堅決杜絕事態擴大,對有關重要事項要進行專題報告,確保整治工作順利進行。要強化問責,對重視不夠、推進不力、排查不細、執法不嚴和工作形式化、表面化、模板化等問題以及因責任不落實、措施不得力、監管不到位的,嚴肅落實問責。

(三)加大監管執法力度。公安、交通運輸、城管綜合執法等部門要加強聯合執法力度,每單位抽調不少于4人的執法人員組成聯合執法大隊,在各個進出入縣城的路口,及重要路段和車站、學校等人員聚集地設置檢查點,在不同時段進行突擊查處,尤其是各鄉鎮至縣城及縣城至其他城市的私家車非法營運(即所謂“黑車”),要作為重點打擊對象,各執法部門依照各自職責從重處罰,堅決遏制非法越級上訪事件的發生,確保國慶70周年期間不發生來自我縣的干擾。

(四)加強重點企業管控。各相關部門要將安全生產風險等級較高、存在重大生產安全隱患等企業,列為執法檢查的重點企業,增加執法檢查頻次。要嚴格落實“四個一律”要求,對非法生產經營建設和經整改仍未達到安全要求的,一律予以關閉取締;對有關單位和負責人一律按上限予以處罰;對存在違法行為的單位,一律責令停產整頓。要加大警示約談、上限處罰力度,絕不姑息遷就、手下留情、心慈手軟。

(五)持續深入開展整治。各有關單位要在繼續深入開展客運市場專項整治行動的基礎上,深入分析非法違法生產經營行為產生的主要因素,深刻汲取省內外安全穩定教訓,進一步完善打非治違工作機制,推動客運市場整治工作常態化、制度化。要按照“三管三必須”要求,定期研究本行業領域客運市場整治措施、主攻方向,特別是對隱患長期存在、非法違法行為突出的重點部位和重點單位,要實施精確打擊、重點打擊、有效打擊,全力維護交通運輸秩序安全穩定暢通。

(六)及時做好梳理總結。各相關部門要高度重視信息報送工作,要結合集中整治行動開展情況,認真總結整治行動中的經驗和做法,建立信譽檔案資料庫,研究探索客運市場執法管理長效機制,鞏固提升整治成果。

 

附件:上蔡縣客運市場專項整治行動領導小組名單

 

 

 

 

2019822日    

 

附 件:

 

上蔡縣道路客運市場專項整治行動領導小組名單

 

組   長:馬高峰 縣委常委、縣政府副縣長

常務副組長:胡艷紅 縣政府副縣長

副 組 長:王立新 縣交通運輸局局長

      王雙印 縣公安局局長

      張獻忠 縣信訪局局長

      李萬宇 縣城市管理局局長

成   員:馮懷民 縣交通運輸局副局長

      賈江濤 縣公安局副局長

      王玉臻 縣信訪局副局長

      黎耀東 縣城市管理局副局長

      姜志華 縣文廣旅游局副局長

      張國恒 縣公安局交警大隊大隊長

      龔愛民 縣交通運輸局執法所所長

      李德旗 縣道路運輸管理局局長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,王立新兼任辦公室主任,龔愛民、張國恒兼任辦公室副主任,負責全縣客運市場專項整治行動的組織、協調等具體工作。

 

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